四职能部门联手撰文对500元以内月饼礼盒实行重点项目市场监管

中秋是我国传统风俗之一，中秋节吃月饼的风俗已近几百年历史。近些年，月饼加进珍奇馅、过分包装袋等现像频发，月饼产品价格当更越高。近日，四职能部门联手撰文遏止“高价”月饼，还原月饼德国大众食品属性。

01 四职能部门撰文遏止“高价”月饼

6月10日，北欧国家产业发展改革委、工业和重要信息化部、商务部、市场市场监管总局联手发布《有关遏止“高价”月饼、促进金融行业身心健康产业发展的报告书》。

《报告书》以月饼为突破口，促进月饼等德国大众消费品回归传统文化本源，提倡节俭、反对浪费，形成广泛社会共识，遏止传统风俗相关货品“高价”现像，促进金融行业身心健康产业发展，鼓励形成良好美德。

七方面明晰要求综合市场监管

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一是对少于500元纸盒装月饼推行重点项目市场监管。明晰月饼产品价格由民营企业自主决定，鼓励餐饮民营企业制造、产品销售物美价廉的纸盒装月饼，更好满足消费者需求。

对总价少于500元的纸盒装月饼推行重点项目市场监管，明晰要求餐饮民营企业应留存产品销售总价少于500元纸盒装月饼的买卖重要信息，以供相关职能部门司法机关访查。如有需要，将对餐饮民营企业积极开展制造成本进行调查。同时将从严查处不合乎食品质量、不合乎管制过分包装袋硬性国际标准相关明晰要求，以及不执行进行规范明确规定、推行产品价格欺诈等违法行为。

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二是严格严格遵守包装袋硬性国际标准。明晰要求餐饮民营企业制造、产品销售纸盒装月饼应严格遵守有关制品袋的硬性国际标准，严禁采用贵金属、红木等贵重材料，减少包装袋材料的过分采用。鼓励采用绿色生态环保、可作其他商业用途的包装袋。

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三是禁止月饼混和产品销售。明晰要求餐饮民营企业产品销售纸盒装月饼严禁以任何形式付账其他货品，严禁以礼盒等形式将月饼同其它产品混和产品销售。

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四是规范月饼券管理。明晰要求餐饮民营企业发行月饼券、月饼卡等提货卡券的，应严格遵守《单商业用途商业消费贷款管理办法（试行）》。

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五是强化饭店及咖啡店渠道市场监管。明晰要求饭店、咖啡店等餐饮民营企业加工制作、产品销售纸盒装月饼应严格遵守相同政策明确规定；与交通费、学杂费等一并结算的，应将纸盒装月饼总价及数量单独所列。

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六是强化B2C网络平台监督管理责任。明晰要求B2C网络平台内餐饮民营企业从事纸盒装月饼产品销售活动需与线下餐饮民营企业同样严格遵守相关明确规定。明晰网络平台餐饮民营企业应完善买卖规则，强化对网络平台内纸盒装月饼产品销售活动监督管理，对总价少于500元的纸盒装月饼和提供定制服务的网络平台内餐饮民营企业进行重点项目监督管理；应督促网络平台内餐饮民营企业严格严格遵守北欧国家有关食品质量、管制过分包装袋等硬性国际标准。

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七是提倡金融行业自我管理。明晰要求金融行业组织应积极促进金融行业自我管理，提倡不采用鱼翅、燕窝等珍稀酱料，鼓励绿色生态、简约包装袋，鼓励餐饮民营企业合理定价，自觉维护市场秩序。

02 为何重点项目市场监管500元以内纸盒装月饼

值得关注的是，《报告书》明晰将聚焦总价500元以内的纸盒装月饼推行重点项目市场监管，对此，北欧国家环保部相关负责同志表示：

纸盒装月饼总价不少于500元社会接受程度高。根据环保部制造成本进行调查以及金融行业组织、电子商务网络平台数据，从多年市场情况看，纸盒装月饼平均制造制造成本70元/盒左右，总价200元以下的纸盒装月饼产品销售占比达80%以内，总价500元以内占什基夫齐1%。

环保部还表示，产品销售总价少于500元的纸盒装月饼时，餐饮民营企业应留存在买卖中合法获得的买卖重要信息，如买卖日期、支付记录等，以供相关职能部门司法机关访查。同时，环保部将会同相关职能部门强化市场监测，对于制造、产品销售“高价”月饼的民营企业，有必要会进驻民营企业积极开展制造成本进行调查。

03 近年月饼市场规模不断扩大

近年来，消费者对传统风俗的重视程度逐渐加深，节令食品的消费需求不断增加。月饼是传统节庆食品，在迎合新消费的同时，月饼的新品类、新概念不断推出。除了广式、京式、苏式、滇式、潮式等经典月饼，诸如减脂月饼、小龙虾月饼、梅干菜月饼等新式月饼当更越普遍。

除了传统月饼民营企业，餐饮民营企业、茶饮民营企业、奢侈品民营企业等也争相跨界入局月饼市场，推出中秋月饼礼盒。究其原因，一方面是月饼市场规模不断扩大，消费需求旺盛，另一方面，月饼规模化制造程度高，毛利率较其他食品品类也更高。

数据分析机构艾媒咨询数据显示，2015-2021年，中国月饼产品销售额呈上升趋势，从131.8亿元增长到218.1亿元，预计2022年中国月饼产品销售额达到243.8亿元。

04 新规促进月饼回归“本味”

月饼自带礼品属性。近年来，月饼市场总体规范有序，绝大多数月饼产品价格较为贴近市场需求，但仍有个别民营企业采取多种方式炒作月饼产品价格，加进各类珍奇馅、追求过分豪华包装袋或混和产品销售高价货品等现像仍在月饼市场上时有出现。

月饼本质上是食品，却被开发成各种华而不实的高档礼品，既背离了传统文化本源，助长了奢靡浪费，又对社会风气造成不良影响。此次四职能部门联手出台月饼新规，强令月饼“瘦身”，有助于促进月饼回归传统食品的本质，让消费者真正为月饼的“本味”买单。同时也提醒制造民营企业，只有不断提升产品品质，才能让消费者满意，形成身心健康有序的市场环境。

编辑：杨乐